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【政策】央視財經評論:洋垃圾”不能再往中國倒!

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瀏覽:- 發布日期:2018-01-30 10:59:58【

全國海關緝私部門全力封堵洋垃圾走私入境,2017年查證各類涉案固體廢物86.68萬噸,走私洋垃圾為何屢禁不止,2017年年底前,我國全面禁止進口環境危害大、群眾反映強烈的固體廢物,對此,央視財經評論進行了一期專門的節目。

評論員介紹

▲中國有色金屬工業協會再生金屬分會副會長 王吉位

▲主持人 周運

▲央視財經評論員 劉戈

1

中國禁止洋垃圾

歐美為何如此緊張?

主持人:12年前我在英國,當時換了一個移動硬盤,舊的要丟的時候,有人告訴我,您這個東西不能隨便丟,丟完了以后我們可是要賣出去的。我說你賣到哪兒去啊?他說賣到你們中國啊,你們中國是全球最大的垃圾進口國,尤其是電子垃圾,絕大部分都去你們國家了,但是這樣的情況還會繼續發生嗎?如果中國不收這些“洋垃圾”了,這些垃圾出口國會怎么樣呢?來看一下前段時間英國和歐洲主流媒體的報道。

英國《每日電訊報》:中國禁“洋垃圾” 英國壓力山大

法國《費加羅報》:中國蓋上了垃圾桶蓋 發達國家驚慌失措

到底中國目前對“洋垃圾”的進口出現了一些什么樣的新的變化,為什么這些國家會如此的緊張呢?

中國有色金屬工業協會再生金屬分會副會長 王吉位:這么多年以來,國外的一些生活源的廢料的處理已經習慣了,中國禁止洋垃圾進口是一貫的,只是我們現在的態度更堅決,措辭更嚴格。國外一直以來的慣性,指望向其它國家的出口(廢棄物),所以技術的也沒有儲備,它那么多的垃圾就很難通過別的途徑去處理了。那么他們就會著急。

2

“洋垃圾”與廢物原料有差別

走私利益鏈巨大

去年,海關會同環保、公安等部門,開展嚴厲打擊“洋垃圾”違法走私專項行動。共偵辦進口固體廢物走私和利用案件286起,同比增長6.7倍,查證走私廢塑料、廢礦渣、廢舊布料等各類涉案固體廢物86.68萬噸。海關偵辦的案件顯示,固體廢物走私手法主要是倒賣或轉讓非法進口固體廢物許可證走私。此外,夾藏走私、繞關偷渡入境也是不法分子常用手段。受利潤驅動,固體廢物走私國內外勾結,分工明確,形成手段多樣的利益鏈條。

主持人:即便以前有很多合法途徑進來的“洋垃圾”有很多從18年開始也不允許進來,有哪些呢?我們來看看《禁止洋垃圾入境,推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》,該方案要求從2017年底前禁止進口4類24種固體廢物目錄,想問一下王會長,目前我們禁止的這24種固體廢物,它進口來都是干嘛的?有多大的用途。

中國有色金屬工業協會再生金屬分會副會長 王吉位:我就拿一個塑料瓶為例,喝完以后的礦泉水瓶,都是生物源,那么可能剩下一點殘渣剩液。我們從國外進口,可能要在海上兩三個月,經過風吹日曬,包括在集裝箱里面一“燜”以后,就會滋生細菌,進到國內來,如果沒有處理好,就會危害人體健康。還有一些廢塑料、生物源,可能是醫院的一些醫療廢棄物,如果也混雜進來以后,里面的細菌對人體的危害可能更大

央視財經評論員 劉戈這種瓶子進來的話,就叫洋垃圾,除非它經過加工以后,成為塑料顆粒,那我們就叫固體廢料了。在這個“洋垃圾”的進口過程中有一條巨大的利益鏈,利益誘惑非常大。比如,90年代初的時候,從日本進口舊衣服,一百塊錢一包,一包里面可以幾百件衣服,一件衣服就可以賣幾百塊錢,里面幾件衣服就可以把一包的成本掙回來,這還只是我們國內的分銷這一部分。而國外有的政府是有補貼的,就是說,你如果幫著處理垃圾,還可以拿到政府的補貼。所以說兩頭都有很大的利潤。在這樣大的利潤下,如果現在從進口名錄上禁止了,它就要通過走私的辦法來解決。

主持人:我國改革開放已經接近四十周年了,到目前為止,我們應該如何去評價“洋垃圾”進口的歷史作用?

中國有色金屬工業協會再生金屬分會副會長 王吉位:我們進口固廢大概有30多年,一方面我們國家對“洋垃圾”的進口是堅決制止的。隨著人們生活條件的改善,生活水平的提高,到我國發展成為世界第二大經濟體,這種禁止“洋垃圾”的態度更加堅決,這是一種大國擔當的責任。我還想闡明一個觀點,我認為“洋垃圾”進口和可用原料的固廢是兩個概念,真正我們可用的原料的固廢量還是很大的,這對國家的原料的保障還是有支撐作用的。

3

貿易全球化是“洋垃圾”流動的推手

主持人:中國對于“洋垃圾”這個事情上,就有一個集中的表現,中財辦的主任劉鶴在達沃斯的講話中強調中國有“一個總要求,一條主線和三大攻堅戰”,“一個總要求”當中提出的高速增長到高質量發展,“洋垃圾”不進來了,那就是低質量到高質量了,“一條主線”——供給側改革,現在國內廢品處理站,顯然不能靠“洋垃圾”了,還有“三大攻堅戰”,其中一條就是環保攻堅戰,這也就是我們為什么如此對“洋垃圾”說不,不能再往我這兒倒的一個很重要的原因。但是兩位,好像大家現在是意識到這東西好像以前有作用,現在不要再進來了,沒什么好處。但是留下的這些再生回收企業,這個產業,它該怎么轉移,還有國外,我們中國不收以后,全球的產業又該怎么調整?

“一個總要求”“一條主線”和“三大攻堅戰”:

“一個總要求”就是中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。“一條主線”,就是要以推進供給側結構性改革為主線。“三大攻堅戰”,就是中國決定打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。

中國有色金屬工業協會再生金屬分會副會長 王吉位:一方面國內的再生資源的廢料越來越多了,另一方面要從源頭抓起,培養大家垃圾分類的意識,宣傳循環經濟理念。

央視財經評論員 劉戈:中國成為世界上最大的垃圾進口國這樣一個現象,還有一個深層的原因就是說,這是全球貿易的一個結果,在這么長的時間里面,中國是一個最大的出口國,就是日化產品,我們的電視機、家具、鞋帽,通過集裝箱,一船一船的拉到歐美,但是這些船拉過去以后,集裝箱大部分都是空著回來的,60%是空的,那么能裝一些什么東西呢?這個時候它的運價就非常的便宜,所以這些垃圾拉到中國比拉到其它任何一個國家都要省很多,這樣一個經濟上的動力,導致這樣一個利益鏈條越來越長。現在我們要斬斷這個鏈條,這對于以前依賴這條利益鏈的企業和個人,都是一個大的變化。但是這個變化必須要有。我們不僅要重新建立起來一個廢舊物品循環經濟的概念,同時還要為以前幾十年欠賬,通過各種各樣的方式把它還上,因為在前十幾年的時間里面,沿海的很多村鎮被“洋垃圾”已經污染的非常嚴重了!

4

垃圾源頭分類意識薄弱

推高國內廢品原料價格

主持人:您剛才提到源頭分類的這樣一個問題,源頭不分類,導致我們國內收集的成本其實很高,運進來的成本有很低,他們自己處理垃圾的成本有很高,這其實不就是兩相匹配嗎,那么我們現在要怎樣做才能斬斷這樣的匹配,來重構自己處理自己垃圾的這種格局?

中國有色金屬工業協會再生金屬分會副會長 王吉位:通過我們中國的一些理念的推廣,我們這么多年形成了一些很好的垃圾處理的辦法,我們應是把它的垃圾不是捂上蓋子,而是處理完,讓全世界都能學習一些中國的理念,現在國家正在推廣垃圾分類,前十幾年,有收廢品的,是以此為生存的,垃圾回收以后是在市場按價格計價的。但是隨著人們生活水平的提高,像90后的孩子就不會再做收廢品的事了。那將來就只有通過一些專業的回收,甚至是老百姓能夠自己去把一些廢品集中交付,那么國內廢品原料的價格就能夠降下來。

?正如節目中嘉賓的評價一樣,國內民眾現在的垃圾分類意識薄弱,再生利用廢品資源回收成本大。加上越來越多的90后這樣的年輕人不愿意從事“收廢品”這樣的工作,進一步推高了廢品回收成本。而國外廢品原料進入國內運費低廉,甚至有當地政府的政策扶持。因此有很大的價格優勢。

這可能是國內廢品原料價格相比國外進口貨更高一個很重要的原因。就像廢紙,國廢的價格要比外廢高很多。用外廢明明更劃算,國外也不愁垃圾處理的問題,這看起來是一件“雙贏”的好事,一下子也很難斬斷。但是,長此以往,國內垃圾分類意識更加薄弱,垃圾回收從業者越來越少,回收成本系統不完善,國內廢品資源沒消化完,卻對國外低價廢品原料愈加依賴,我國制造業面臨的危機可能更加嚴重

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